兰州新区国税局发挥绩效抓手作用 聚焦问题寻突破 对症下药抓整改

摘要: 本微讯 近日,兰州新区国税局以绩效管理分析讲评会为契机,开展“以绩效管理为抓手、以查找问题为突破口,创新驱

本微讯  近日,兰州新区国税局以绩效管理分析讲评会为契机,开展“以绩效管理为抓手、以查找问题为突破口,创新驱动、提质增效”大讨论活动,结合新区党工委、管委会“治顽疾、转作风、提效能”专项行动,着力破解目前全局存在的难题和“顽疾”,全面提升综合管理水平上台阶。

望闻问切,找准“病”根

望。通过绩效管理考核通报和信息系统查看新区国税局指标得分与本局在全省国税系统的排名站位,发现本局在绩效指标没有扣分的情况下,绩效综合考评成绩较上年大幅度下滑,在全省排名靠后。闻。新区国税局主要负责人主持召开绩效分析讲评会,听取各部门绩效管理及重点工作开展情况汇报,掌握各项工作开展进度与工作落实中的痛点、难点。问。以绩效管理排名靠前的单位为榜样和标杆,带着问题,查找差距,寻找工作中存在的问题与解决问题的突破口。切。局领导“把脉会诊”,对各自分管部门的工作进行点评,从客观和主观方面分析问题存在的原因,直面问题、切中要害。

通过“真查实找”,发现新区国税局在推进绩效管理和重点工作中存在七个方面的问题。一是大局意识淡薄。从年初指标的分解制定发现,有些部门只从自身角度出发,没有从全局“一盘棋”的立场出发,对涉及全局性的工作,没有与自身工作相结合,甚至“只种自留地,不管责任田”。二是合作意识不到位。工作中各部门配合不力的问题最为突出,各自为阵,单打独斗,对共性工作没有形成工作合力,工作质效不高。三是主动担当意识缺位。工作遇到困难和难点,不是从解决问题入手,而是相互推诿,掩盖问题,缺乏勇于担责、主动担当的精神。四是开拓创新意识不够。没有抓住兰州新区是第五个国家级新区的战略机遇,缺乏开拓创新意识。工作循规蹈矩、按部就班,推一下动一下,不主动作为创新性地开展工作,没有体现新区特色。五是部分工作只部署轻落实不督办。实际工作中,对一些具体工作只是以文件落实文件,以会议落实会议,对过程结果不落实不督办,造成工作不能按时限完成且质量不高。六是落实工作缺乏遵从度。个别部门对全局和领导工作安排落实不遵从,不从大局出发,而是找种种借口,拒绝担责有千条理由,而落实工作形不成合力。七是上报的信息、专报等提炼不出亮点特色,质量不高,无法被省局及更高层级采用,得不到上级机关和领导的认可与批示。

对症下药,标本兼治

针对工作中存在的难题与“顽疾”,怎么治?在近期工作中怎么突破?面对绩效成绩排名站位靠后的严峻形势,从现实情况出发,局领导和各部门畅所欲言,集思广益,群策群力,科学制定整改落实措施。

一是传承发扬新区国税精神,形成合作发展局面。以“合作创业谋发展”的新区国税精神思想指引,加强与各部门的合作、加强与新区党工委、管委会和各单位的合作,更加强与纳税人的合作,创建互利共赢、共同发展的良好局面。

二是持续浓厚绩效管理氛围,补齐短板获取突破。坚持新区国税局2017年“善学善思,善做善成,稳抓稳打,稳步推进”的工作总基调,在全局开展“以绩效管理为抓手,以查找问题为突破口,创新驱动、提高质效”大讨论、大整改活动,由办公室牵头、全局配合,做好提高信息、调研质量,提高上稿率,加大宣传报道力度等方面的工作。

三是研究创新绩效管理模式,推动工作全面发展。以“绩效+”工作模式提炼有新区特色的工作方法和经验,在落实重点工作的同时,最大程度地争取加分项目。以“绩效+征管”,形成“新区国税局扁平化管理实体化运作工作方案”;以“绩效+服务”,结合兰州新区国税特色,探索第五个国家级新区国地税联合办税新模式;以“绩效+党建”,加强新区国税局党建示范点建设、精神文明创建活动和思想政治工作;以“绩效+巡察”,在全局形成大巡察格局规范各项工作。

四是强化部门配合协作意识,不断提高工作质效。各部门相互协作,各项税收业务工作全面推进。政策法规、征收管理和信息中心等部门相互合作,多管齐下,以新区大数据局现代建设平台为依托,探索信息管税、保税区管理、小微企业税收政策落实、离境退税新方法,逐步实现数据有效的统一,提高工作质效。

五是结合实际做好汇报对接,赢得地方政府支持。结合新区税源实际状况,具体分析税源管理增减变化,提出符合新区国税的征管措施,按月按季按年度及时向新区党工委、管委会汇报,为领导决策提供科学依据。办公室、人事教育处、监察室等部门要主动做好与政府部门的汇报对接工作,积极推介新做法、好经验,得到地方政府的表彰与认可。

六是借鉴政府绩效管理手段,有效融合促进提高。全员认真学习新区党政办印发的《兰州新区全员绩效考核办法》(试行),认清当前政府实施绩效管理的形势和决心,借鉴其在单位和干部绩效考评方面的先进做法,形成税务部门绩效管理与地方政府绩效考核相融合的模式,不断提高绩效管理工作水平。



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