陇南市国税局“抓中层带全员” 激活力 保落实 促进位

摘要: 本微讯 陇南市国税局立足实际积极探索,全面践行“抓班子带队伍、抓机关带基层、抓中层带全员、抓党员带群众”工

本微讯  陇南市国税局立足实际积极探索,全面践行“抓班子带队伍、抓机关带基层、抓中层带全员、抓党员带群众”工作思路,聚焦问题短板,精心谋划,明确带动任务,上下合拍共鸣,强力驱动“干好税务、带好队伍”两翼齐飞,加快推动顺利实现转作风、夯基础、提质效、争进位的目标。

聚焦“中梗阻”,优化中层“宝贵资源”

一是聚焦短板深调研。针对日常工作、绩效考评等方面存在的“中梗阻、灯下黑、作风不好、效率低下”通病和“观念滞后、能力不强、政令不畅、责任不清、落实不力、质效不高”问题,陇南市局党组年初组织开展了人力资源调查专项活动,摸清了资源现状和问题短板,先后形成了系统人力资源、机关人力资源、人才库建设、分局长队伍建设、政治生态建设等5个详实调查报告,为领导决策提供了参考依据。

二是瞄准症结精发力。在全面掌握全市国税系统干部数量、年龄、知识、职级等结构情况和政治生态方面问题症结的基础上,紧扣中层干部在推动税收工作和政策落实中的重要角色和定位,将占全市国税系统干部人数近四分之一的150名各级科股室、税务分局负责人作为解决矛盾、推动落实的突破口,明晰岗位职责和要求,确定了中层努力实现的“上级要求践行到位、部门作风改进到位、重点工作推进到位、主体责任落实到位、工作绩效提升到位”五大工作目标。

三是优化资源激活力。从严落实干部选任相关规定,注重队伍结构优化和资源配置,突出人岗相适,选任年轻分局长和县局班子成员,及时调整机关科室负责人,有效激发了“60后”“70后”和“80后”不同年龄段干部的工作积极性,不断优化和盘活全系统中层干部人力资源。

突出“关键词”,硬化中层“落实动能”

一是突出政令畅通。把不折不扣贯彻落实中央和省局党组决策部署作为检验中层干部政治意识和能力强弱的主要方式,要求全系统中层干部做到“有令即行,令行禁止,事不过夜,马上就办”,杜绝“打折扣、做选择、搞变通”等情况的出现。各级中层干部主动认领任务,平稳有序推进。

二是突出作风改进。以整饬机关不良作风开始,狠抓各级中层干部的学风、会风、文风改进,促使其坚定理想信念,激发争创活力,提高实战技能,着力锻造一支作风硬朗、敢于担当冲锋的国税尖兵。通过加强党组中心组理论学习,积极推行局领导和相关责任部门负责人交流发言制度,坚持周一集体学习点评机制,组织实施能力素质考试,以考促学,倒逼中层重视学习、实践,工作部署执行更加科学务实,既拓展中层视野,又提高岗位胜任能力。从公文交叉检查、请销假管理、办公卫生检查等“小事小节”入手,查部门不良作风习气,引领带动机关、系统转作风、文风、学风、会风、话风。中层带头落实各项制度,积极探索、全面部署开展扁平化管理、从严治党、深改任务等重点工作,部署有力、落实有序、推进有效。

三是突出能力提升。多途径多举措深化中层干部的学习创新、执行管理和协调沟通等能力建设。对全系统中层干部参加全省国税系统“岗位大练兵、业务大比武”、领军人才遴选和师带徒、传帮带等活动设定人员比例。在面向市县两级局班子成员的基础上,将《班子成员必知常识》系列口袋书学习全面推送至所有中层干部。鼓励大胆创新,创建系统内外叫得响、可复制、可推广的经验和典型,市局各科室结合实际制定了《工作监控台账》,部门负责人随时督促落实,严防疏漏。通过细化措施,硬化目标,实化到人,与绩效管理融合监控,有效提高了中层干部的任务执行和部门管理能力。

四是突出工作落实。把落实党组决策作为重中之重,中层干部带头示范,推行“周早会”“月例会”工作法,及时会诊分析上级和本级局党组各项部署要求、任务落实和遇到的问题,集体研究推进措施,促使各级党组决策部署迅速贯彻落实。严格执行请示报告制度,规范各类议题提报,层层签报负责,会议审定执行,有效杜绝临时动议、准备匆忙、应付交差等现象。突出对局领导批办件和办公室督办件的跟踪办理,各责任科室认领并按时组织完成了“六大工作格局”的意见、《大额资金列支管理规定》和《机关差旅费报销制度》等一系列重点任务和制度建设工作。

五是突出争先意识。各级中层干部不断增强站位意识和荣誉意识,担起绩效主体责任,主动把脉问题短板,分析研究上级指标,明晰考核职责,细化指标分解,坚持严实考评。各部门负责人带头分析问题、提炼经验、总结做法,赶超进位的氛围不断浓厚,有力提升了系统内外的影响力和上级的认同感,“口袋书”和“作风建设20条”等工作成效明显,得到市委市政府和省国税局领导表扬性批示。

注重“硬实绩”,固化中层“引领效应”

一是客观公正评价中层干部。坚持实干,把个人绩效、组织绩效、民主评议、党组评价、任职考察、巡视审计考察考核作为综合评价中层干部工作实际的有效手段。重新修订了《绩效考评结果运用办法》并运用到2016年公务员考核,共评选出了105名优秀等次公务员,其中,中层干部占比达到了28.57%。一批真干实干、干好干成事的中层干部得到组织和群众的认可与褒奖。

二是能上能下激励中层干部。围绕《推进领导干部能上能下实施办法(试行)》相关规定,不断加大干部考核、绩效考评、数字人事系统考评等结果应用办法的执行与应用力度,在干部选拔任用和轮岗交流等方面严格兑现。在分局长及部分县局班子成员选任中,市局党组全面参考了相关人员所在部门的组织绩效排名和个人绩效成绩,将工作成绩靠前的中层干部下派任职、挂职锻炼,切实构建能上能下的用人导向,全面激发各级中层干部主观能动性,引领和带动其他干部扑下身子抓落实,精益求精创亮点,攻坚克难提站位。



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